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COMISIÓN DE ANÁLISIS DE LA RESPUESTA DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS RESPECTO AL POSIBLE ADEUDO DE APORTACIONES PATRONALES DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

 

Prof. José María Félix Soto

 Ex Secretario General de la Sección 37 del S.N.T.E., 1986-1989

Colaborador de Portal Sección 37

Febrero 3 de 2009

 

Antes de cumplir la promesa de dar a conocer lo que YO he indagado acerca  de la obligación que el Estado adquirió desde el 10 de Abril de 1997 para con ISSSTECALI, a través del CONVENIO DE APOYO AL SISTEMA DE PENSIONES DE ISSSTECALI; déjenme darles mi versión respecto de la sesión de la COMISIÓN designada por el Srio. Gral. para recibir la explicación de la respuesta que la S.P y Finanzas envió al Dip. López Barraza el 8 de Dic. de 2008, de la cual dimos cuenta en la anterior colaboración.

Ha quedado muy claro que el Secretario al responder al Diputado sobre la deuda a ISSSTECALI, asegura que el Estado no la tiene del pasado, ni de la presente anualidad.

 

Así que en cuanto conocimos la respuesta, ese mismo día propusimos al Profr. Carranza solicitara -y así lo hizo conjuntamente con los Dip. López Barraza, Angulo Rentería y Antonio Cano-, la instalación de una MESA conjunta, para  analizar la respuesta.

La reunión se hizo hasta el miércoles 17 de Diciembre de 2008 por la tarde, en una pequeña sala de la S.P.F,  donde el Secretario Manuel Aguilar Salgado, rodeado de su equipo de trabajo encabezado por David Gutiérrez García, dio la bienvenida al grupo, reiterando que el Estado no tiene ni tuvo ninguna deuda de APORTACIONES PATRONALES DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL con  ISSSTECALI, permitiendo inmediatamente que el C.P. David Gutiérrez García con sus auxiliares, presentaran los documentos elaborados para la explicación de la respuesta.

 

Ya en la anterior colaboración aceptamos los errores que se nos adjudican en los puntos 1 y 2 del documento respuesta, (ver anexo 1de la anterior colaboración) referentes a haber sumado algunas partidas que NO son base de  APORTACIÓN; y aunque aceptamos lo expresado en el punto 3, se hace necesario que cada una de las PARTIDAS y CONCEPTOS determinados como NO BASE de APORTACIONES PATRONALES, no lo sean tampoco para las CUOTAS DE LOS TRABAJADORES.

 

 Por lo que se refiere al punto 4, debe ser una Comisión que la Sección 37 integre, la que revise las modificaciones que dice se hicieron a los PRESUPUESTOS ORIGINALES y verifique que las APORTACIONES se hicieron en los montos que correspondían.

 

En lo personal encuentro que es necesario precisar que la COMISIÓN designada, lo fue solo para recibir la explicación de la respuesta al señalamiento que hicimos del posible  adeudo del Estado a ISSSTECALI, por lo que para hacer una revisión a fondo del tema del cual todos salimos insatisfechos, debe integrarse una COMISIÓN con especialistas, que estoy seguro existen en las filas de la Sección 37.

 

Concluida la explicación vinieron los cuestionamientos, pues a todos nos parece sumamente extraño que si el Estado esta cumpliendo con sus APORTACIONES y los trabajadores estamos cumpliendo con nuestras CUOTAS, lo que en conjunto significan ingresos por el 44.75% de los salarios hasta 2008; y que tales PORCENTAJES fueron producto de un estudio concienzudo hecho por el Estado y la Sección 37, lo que permitiría afrontar el problema de las 20 próximas anualidades, -no es posible que apenas transcurridas TRES-, el director de ISSSTECALI se queje de no tener recursos.

 

El cabal cumplimiento del Convenio SE/013/27-12-05 debiera proveer suficientes recursos para que ISSSTECALI cumpla con sus obligaciones de salud y seguridad social.

 

Como se lo dijimos al Secretario: o el director esta malgastando las CUOTAS y APORTACIONES, o el Estado No las esta ENTERANDO.

La verdad es que esa primera y única sesión de la MESA, sirvió únicamente a la S.P.F., ya que el Estado presento solo los documentos que le fueron favorables, quedando muchas cosas pendientes que solo una COMISIÓN PERMANENTE a la que tenemos derecho, e integrada como dije antes por conocedores, se podrán despejar tantas dudas.

 

Ante la insistencia de que el ESTADO cumplió y cumple religiosamente con las APORTACIONES PATRONALES en los porcentajes señalados en el Acuerdo, y a pesar de ello no alcanzan los recursos; decidimos cuestionar entonces el incumplimiento del Convenio de Apoyo al Sistema de Pensiones de ISSSTECALI a partir de 2006, lo cual se puede observar con claridad en los PRESUPUESTOS DE EGRESOS 2006, 2007 y 2008, pues todo indica que lo que hizo el Estado fue sustituir esta obligación, por la aplicación del ACUERDO SE/013/27-12-05 el cual NO cumple a cabalidad.

 

Pero esa pregunta no tuvo respuesta, pues inmediatamente el Secretario dijo que eso no estaba en su resorte, por lo que tendrá que ser revisada con el Gobernador del Estado.

 

CONVENIO DE APOYO AL SISTEMA DE PENSIONES DE ISSSTECALI

A pesar de la afirmación del Secretario de la S.P.F. de que el ESTADO esta cumpliendo a cabalidad con el ACUERDO SE/013/27-12-05, un nuevo análisis numérico elaborado con la aplicación de todas las correcciones indicadas en el documento de respuesta enviado al Dip. López Barraza, conducen a que en 2006 pudieron haber cumplido APORTANDO a ISSSTECALI hasta posiblemente un excedente de 20 millones de pesos por el 23% que correspondía al Estado, sin embargo en 2007 dejaron de aportar 116 millones por el 27% que correspondió a esa anualidad; en tanto que en 2008 lo no aportado llego a los 400 millones por el 29%; lo que suma un total de 496 millones, tan solo por el incumplimiento del Acuerdo SE/013/17-12-05 en esas tres anualidades. (consultar anexos 2 y 3 de la anterior colaboración)

 

Lo Grave es que a estas cantidades deben sumarse las que resultan del incumplimiento del CONVENIO DE APOYO AL SISTEMA DE PENSIONES DE  ISSSTECALI, sumas que conservadoramente y tomando como base la cantidad que para el efecto se indica en el PRESUPUESTO 2005, que son 220 millones de pesos en 2006, por lo tanto 230 millones o mas en 2007, y otros 240 millones de pesos o mas en 2008; la cantidad esta en el orden de los 700 millones de pesos que ISSSTECALI tampoco recibió del Estado.

Sumados el parcial incumplimiento del Convenio SE/013/27-12-05 y el Convenio de Apoyo al Sistema de Pensiones de ISSSTECALI, las cantidades NO ENTERADAS  pudieran ser las siguientes:

 

                                                     Conv. SE,013,27-12-05             Conv. Apoyo Sist.Pens.                            Total

2006     + $   20,000,000.00              -  $  220,000,000.00                 -  $    200,000,000.00

2007     -  $ 116,000,000.00              -  $  230,000,000.00                 -  $    346,000,000.00

2008     -  $ 400,000,000.00              -  $  240,000,000.00                 -  $    640,000,000.00

Total    -  $ 496,000,000.00              - $  690,000,000.00                -  $ 1,186,000,000.00  

 

El Convenio de Apoyo al Sistema de Pensiones de ISSSTECALI se firmo en 1997 y hasta 2005 el Estado entrego subsidios anuales a ISSSTECALI; pero a partir de Enero de  2006 dejo de hacerlo. De nuevo les pido disculpas por no alcanzar a explicar lo poco que se sobre el CONVENIO DE APOYO AL SISTEMA DE PENSIONES DE ISSSTECALI. Pero prometo hacerlo en la próxima, si el director del Portal 37 así me lo permite.

 

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